天生赢家 一触即发✿ღ✿✿，k8凯发天生赢家✿ღ✿✿，天生赢家k8凯发✿ღ✿✿。k8凯发天生赢家一触即发✿ღ✿✿，今年是《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施五周年✿ღ✿✿。五年过去✿ღ✿✿，《条例》落实情况如何？按照市委要求✿ღ✿✿，市人大常委会结合自身工作职能和已有工作基础✿ღ✿✿，将《条例》执法检查工作纳入今年监督工作计划✿ღ✿✿。同时✿ღ✿✿，经深入研究✿ღ✿✿，对检查重点进行了延伸和扩展399电影✿ღ✿✿，检查范围扩展到相关法律法规✿ღ✿✿。矛盾纠纷化解是本次检查的重要内容之一✿ღ✿✿，检查发现✿ღ✿✿，本市矛盾纠纷排查化解工作不断加强✿ღ✿✿，有力推动了向上向善社会风尚的形成✿ღ✿✿。北京青年报记者了解到✿ღ✿✿，近期✿ღ✿✿，本市十六区✿ღ✿✿、经开区均成立了区级社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）✿ღ✿✿，努力实现对群众各类诉求的“一站式受理凯发K8国际娱乐官网✿ღ✿✿、一揽子调处凯发K8国际娱乐官网✿ღ✿✿、全链条解决”✿ღ✿✿，致力于让老百姓解决矛盾纠纷“最多跑一地”✿ღ✿✿。

　　当前✿ღ✿✿，本市精神文明建设工作走在全国前列✿ღ✿✿，社会大局和谐稳定✿ღ✿✿，但也存在一些问题✿ღ✿✿。比如✿ღ✿✿，如何进一步弘扬良好的社会风气✿ღ✿✿，网络传播的一些乱象如何进一步治理✿ღ✿✿，社会困难群体帮扶✿ღ✿✿、矛盾纠纷化解✿ღ✿✿、心理服务体系建设等机制如何进一步完善等等✿ღ✿✿。这些都是社会发展中对精神文明建设和社会治理提出的新课题✿ღ✿✿，也是落实《条例》的新要求✿ღ✿✿。

　　按照监督工作计划✿ღ✿✿，今年5月12日—23日✿ღ✿✿，市人大常委会在全市范围内同步组织开展《条例》及相关法律法规实施情况征求意见建议工作✿ღ✿✿。31位市级领导带头✿ღ✿✿，1.3万余名三级人大代表深入全市人大代表之家和人大代表联络站399电影✿ღ✿✿，广泛听取人民群众的意见建议✿ღ✿✿。市人大常委会成立由38人组成的执法检查组✿ღ✿✿，以实地检查✿ღ✿✿、座谈交流✿ღ✿✿、市区联动等形式走到一线✿ღ✿✿，对《条例》及相关法律法规实施情况进行检查✿ღ✿✿。今年4月至8月✿ღ✿✿，检查组先后深入相关新闻媒体✿ღ✿✿、网络运营商✿ღ✿✿、社工组织✿ღ✿✿、中小学校和社会治安综合治理中心等开展实地检查和调研座谈✿ღ✿✿，广泛听取意见建议✿ღ✿✿。16篇调研报告✿ღ✿✿、汇总13000余条意见建议✿ღ✿✿，最终形成一份执法检查报告✿ღ✿✿，报告找准问题✿ღ✿✿、提出建议✿ღ✿✿，推动工作取得切实成效✿ღ✿✿。

　　检查发现✿ღ✿✿，《条例》施行五年来✿ღ✿✿，本市以培育和践行社会主义核心价值观为主线✿ღ✿✿，一体抓好《中华人民共和国精神卫生法》《社会救助暂行办法》《北京市接诉即办工作条例》《北京市信访条例》等相关法律法规的贯彻实施✿ღ✿✿，将精神文明建设与社会治理有机结合✿ღ✿✿，首都市民文明行为自觉程度进一步提升✿ღ✿✿，向上向善的社会风尚进一步形成✿ღ✿✿。

　　摆事实✿ღ✿✿、找问题✿ღ✿✿，方显监督实效✿ღ✿✿。本次执法检查报告直陈实际问题✿ღ✿✿。市人大常委会执法检查组在检查过程中发现✿ღ✿✿，本市从源头上化解矛盾纠纷的体制机制还有待进一步完善✿ღ✿✿，“抓前端✿ღ✿✿、治未病”的能力还需进一步加强✿ღ✿✿。

　　把脉矛盾化解凯发K8国际娱乐官网✿ღ✿✿，执法检查组开出药方✿ღ✿✿，执法检查报告给出不少实实在在的建议✿ღ✿✿：一是夯实民生工作基础✿ღ✿✿。持续推进基本公共服务均等化✿ღ✿✿，在上学✿ღ✿✿、就医✿ღ✿✿、养老等民生领域筑牢社会公平底线✿ღ✿✿，打牢社会和谐基础✿ღ✿✿。二是加强工作机制建设✿ღ✿✿。持续加强各级综治中心规范化建设✿ღ✿✿，推动人民调解✿ღ✿✿、行政调解✿ღ✿✿、司法调解等各类调解机制有机衔接✿ღ✿✿，不断提升源头预防✿ღ✿✿、信息归集和实质解纷工作水平✿ღ✿✿；加强调解员队伍建设✿ღ✿✿，鼓励✿ღ✿✿、支持建立行业性✿ღ✿✿、专业性调解组织✿ღ✿✿，拓宽社会力量参与调解的制度化渠道✿ღ✿✿，不断增强基层调解力量✿ღ✿✿。三是引导群众依法理性维权✿ღ✿✿。深入开展法治宣传教育✿ღ✿✿，加强法律援助服务✿ღ✿✿，及时为群众答疑解惑✿ღ✿✿，引导群众选择合法合理途径解决矛盾纠纷✿ღ✿✿。适时制定相关地方性法规✿ღ✿✿，提供更完备的矛盾纠纷排查和化解的法治供给✿ღ✿✿。

　　作为矛盾排查化解的重要一环✿ღ✿✿，综治中心的作用不容忽视✿ღ✿✿，它是开展社会治安综合治理✿ღ✿✿、推进平安中国建设的重要平台✿ღ✿✿，是坚持和发展新时代“枫桥经验”✿ღ✿✿、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体✿ღ✿✿，执法检查报告中明确提出要持续加强各级综治中心规范化建设✿ღ✿✿。北青报记者了解到✿ღ✿✿，经过一段时间建设✿ღ✿✿，本市十六区✿ღ✿✿、经开区均建立了区级综治中心✿ღ✿✿，努力实现解决矛盾纠纷“只进一扇门✿ღ✿✿、最多跑一地”✿ღ✿✿。

　　一个涵盖区✿ღ✿✿、街道✿ღ✿✿、社区三个层级的矛盾纠纷化解网络逐步建立起来✿ღ✿✿。区级层面✿ღ✿✿，以通州区综治中心为例✿ღ✿✿，该中心统筹矛盾问题较多的住建✿ღ✿✿、人社✿ღ✿✿、市场等8个部门30余人常驻其中✿ღ✿✿；发改✿ღ✿✿、卫健✿ღ✿✿、教育等6个部门✿ღ✿✿，法学会✿ღ✿✿、妇联等群团组织✿ღ✿✿，派员常驻或轮驻✿ღ✿✿；有关社会力量随叫随到✿ღ✿✿，推动形成“整体联动✿ღ✿✿、功能互补”的一体化治理格局✿ღ✿✿。街道层面✿ღ✿✿，西城区什刹海街道综治中心引进了“检爱护航”什刹海工作站✿ღ✿✿、诉源治理工作站✿ღ✿✿、警务工作站✿ღ✿✿、常驻律师以及公证等治理辅助资源✿ღ✿✿，实现了一站式办公✿ღ✿✿、一站式解决问题✿ღ✿✿。社区层面✿ღ✿✿，以朝阳区太阳宫地区为例✿ღ✿✿，15个社区综治中心全部投入使用✿ღ✿✿，社区以书记站长“双组长制”领导配置✿ღ✿✿，统筹矛盾纠纷预防化解和社会治安综合治理工作✿ღ✿✿。地区启用“社区治理+网格聚力”双引擎模式✿ღ✿✿，吸纳楼长✿ღ✿✿、律师✿ღ✿✿、退休党员等进入网格✿ღ✿✿，动员社区发动群防群治力量开展矛盾纠纷排查✿ღ✿✿。

　　据了解✿ღ✿✿，建立规范化的综治中心已成为统筹发展和安全的重要抓手✿ღ✿✿。推进综治中心规范化建设✿ღ✿✿，就是立足北京超大城市社会治理✿ღ✿✿，主动融入社会治理体系✿ღ✿✿，着眼于为群众解决问题✿ღ✿✿、为社会稳定兜底的工作需要✿ღ✿✿，努力推动资源整合✿ღ✿✿、要素集合✿ღ✿✿、力量聚合✿ღ✿✿，牵动各方力量依法充分履职✿ღ✿✿，并促推资源✿ღ✿✿、力量向基层倾斜✿ღ✿✿，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层源头和萌芽状态399电影✿ღ✿✿，推动实现“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”✿ღ✿✿，切实维护社会大局长期稳定✿ღ✿✿。

　　张琳✿ღ✿✿：东城是核心区✿ღ✿✿，我们结合辖区实际建立了“网格排查—社区调解—街道攻坚—区级兜底”四级处置链条✿ღ✿✿。网格层面每日巡查动态上报风险隐患✿ღ✿✿；社区层面整合社工凯发K8国际娱乐官网✿ღ✿✿、楼门院长等力量就地化解一般性矛盾✿ღ✿✿；街道层面对疑难案件启动“吹哨报到”机制✿ღ✿✿，统筹司法✿ღ✿✿、信访等常驻力量及轮驻部门协同处置✿ღ✿✿；区级层面则聚焦跨领域历史积案✿ღ✿✿，通过联席会议统筹政法✿ღ✿✿、行政资源靶向攻坚✿ღ✿✿，实现“7日办结一般矛盾✿ღ✿✿、30日办结复杂矛盾”✿ღ✿✿。可以将这个机制想象成一个漏斗✿ღ✿✿，街道社区则相当于矛盾化解的主阵地✿ღ✿✿，区级综治中心是矛盾攻坚枢纽和治理策源地✿ღ✿✿，好比整个“漏斗”的网底✿ღ✿✿，负责兜住一些最难解决的矛盾✿ღ✿✿，让矛盾层层吸附✿ღ✿✿、逐级化解✿ღ✿✿。

　　张琳✿ღ✿✿：这就有赖于我们整合专业力量✿ღ✿✿，推动政法力量下沉一线✿ღ✿✿。东城区做实社区民警专职化✿ღ✿✿，选派法院✿ღ✿✿、检察院✿ღ✿✿、司法局精兵强将实名制下沉到街道综治中心✿ღ✿✿，实行“街道吹哨✿ღ✿✿、干警报到”✿ღ✿✿，让专业力量真正成为基层治理的“生力军”✿ღ✿✿。信息化也是关键✿ღ✿✿，我们通过“社区汇聚”平台实现以房管人✿ღ✿✿、以人关联事✿ღ✿✿，社工入户发现矛盾或更新信息会实时录入系统✿ღ✿✿，形成民情日志✿ღ✿✿。这些数据与市里平台对接✿ღ✿✿，实现矛盾预警等功能✿ღ✿✿，提升治理效率和响应速度✿ღ✿✿。此外✿ღ✿✿，我们还将认真梳理全区信访积案✿ღ✿✿，利用公检法司✿ღ✿✿、政府部门✿ღ✿✿、群团组织等各方面资源去帮助调解✿ღ✿✿。

　　张琳✿ღ✿✿：最大的变化是统筹力增强了✿ღ✿✿。现在由政法委牵头✿ღ✿✿，党委部门的号召力更强✿ღ✿✿，各部门响应更高效✿ღ✿✿。实体化空间让群众“只进一扇门✿ღ✿✿，能办多件事”✿ღ✿✿，老百姓的体验感明显提升✿ღ✿✿，不用到处跑了✿ღ✿✿。综治中心不仅是物理空间的整合✿ღ✿✿，更是治理理念的升级✿ღ✿✿。它通过机制创新✿ღ✿✿、资源下沉399电影✿ღ✿✿、数据赋能✿ღ✿✿，实现了矛盾化解从“被动接待”到“主动治理”的转变✿ღ✿✿，真正做到了“诉求不出区✿ღ✿✿、矛盾不上交”✿ღ✿✿，这对于核心区的社会稳定和群众满意度提升具有实质性意义✿ღ✿✿。

　　今年6月30日✿ღ✿✿，位于什锦花园胡同23号院的东城区综治中心正式成立✿ღ✿✿。立足区情✿ღ✿✿，“集约高效✿ღ✿✿、职能精准✿ღ✿✿、协同联动”是这里的关键词✿ღ✿✿，实现群众化解纠纷“只进一扇门”✿ღ✿✿，诉求依法高效解决✿ღ✿✿。物业纠纷✿ღ✿✿、邻里矛盾✿ღ✿✿、法律咨询✿ღ✿✿、家庭纷争✿ღ✿✿、遗产继承✿ღ✿✿、劳动维权……这个百余平方米的空间面积虽不大✿ღ✿✿，但只要走进大门✿ღ✿✿，老百姓的问题就能在这里得到回应✿ღ✿✿。据统计✿ღ✿✿，该中心平均每天接待量在40人次左右✿ღ✿✿，到了信访接待日高峰期399电影✿ღ✿✿，能有百余人次✿ღ✿✿。

　　走进东城区综治中心✿ღ✿✿，8个接待窗口一字排开✿ღ✿✿。现场✿ღ✿✿，几位市民正拿着材料向窗口的工作人员咨询✿ღ✿✿。这个区级综治中心由原信访大厅改造而来✿ღ✿✿，不仅面积变大了✿ღ✿✿，功能也更为丰富✿ღ✿✿。除了8个群众接待窗口之外✿ღ✿✿，还有调解服务区✿ღ✿✿、心理服务区以及指挥调度区✿ღ✿✿。这里实行“5家常驻✿ღ✿✿、12家轮驻✿ღ✿✿、多部门随驻”的弹性机制✿ღ✿✿，东城法院✿ღ✿✿、东城检察院✿ღ✿✿、公安分局✿ღ✿✿、区司法局✿ღ✿✿、区信访办是常驻部门✿ღ✿✿，各有一名工作人员在此全天候办公✿ღ✿✿，随时准备接待来访群众✿ღ✿✿。现场还有一名律师✿ღ✿✿，同时承担东城区联合人民调解委员会调解员的职责✿ღ✿✿，为区综治中心矛盾纠纷开展兜底调解✿ღ✿✿。

　　2021年7月至12月✿ღ✿✿，李先生带领的建筑施工队为北京一家公司提供消防劳务✿ღ✿✿，完工后该公司拖欠9.7万元工资✿ღ✿✿，多次讨薪及求助调解未果✿ღ✿✿。无奈之下✿ღ✿✿，今年7月✿ღ✿✿，李先生向东城区综治中心邮寄了材料✿ღ✿✿。在调解过程中✿ღ✿✿，调解员聚焦矛盾症结开展法理攻坚✿ღ✿✿，精准锚定核心矛盾——“付款责任链条”✿ღ✿✿：针对涉事公司“业主未结款”的推诿✿ღ✿✿，依托综治中心平台的法律支持资源✿ღ✿✿，准确援引《保障农民工工资支付条例》第三十六条✿ღ✿✿，指出施工总包单位的法定直接支付责任✿ღ✿✿，有效阻断责任转嫁的可能✿ღ✿✿。同时✿ღ✿✿，引导李先生理解该公司经营困难✿ღ✿✿，换取公司书面承诺✿ღ✿✿。中心建立动态跟踪机制✿ღ✿✿，确保协议落实✿ღ✿✿，最终促成该公司签署分期付款承诺书✿ღ✿✿。依托综治中心的多元调解机制和法律支持平台✿ღ✿✿，这场持续多年的纠纷得到实质性化解✿ღ✿✿，彰显了中心“一站式”化解矛盾的平台优势✿ღ✿✿，既维护了群众的合法权益✿ღ✿✿，也维护了社会公平正义✿ღ✿✿。

　　一位来自司法部门的现场工作人员告诉北青报记者✿ღ✿✿，“来此的大多数是涉诉涉法的诉求✿ღ✿✿，其中‘重复访’案件较多✿ღ✿✿，大部分已经走完法律程序了✿ღ✿✿，但当事人仍不满意判决结果✿ღ✿✿，想不通✿ღ✿✿、心理上接受不了✿ღ✿✿，到了综治中心✿ღ✿✿，公检法司几个窗口挨个聊一遍✿ღ✿✿，聊清楚了✿ღ✿✿，心里也就能舒坦些✿ღ✿✿。我们能给他们提供解决问题的途径✿ღ✿✿，同时也是一个疏导情绪的窗口✿ღ✿✿。”

　　据东城区委政法委有关负责同志介绍✿ღ✿✿，除五个常驻部门外✿ღ✿✿，轮驻部门会按照矛盾的性质和特点进行有规律的派驻✿ღ✿✿。“今年暑期✿ღ✿✿，涉及上学的事项较多✿ღ✿✿，区教委在此常驻了一段时间✿ღ✿✿。等到了年底✿ღ✿✿，劳动纠纷✿ღ✿✿、薪酬发放问题可能较为频繁✿ღ✿✿，届时计划邀请区人社局前来✿ღ✿✿。要是遇上复杂的积案✿ღ✿✿、硬骨头✿ღ✿✿，还会专门邀请有关部门凯发K8国际娱乐官网✿ღ✿✿、当事双方来到综治中心的调解服务区✿ღ✿✿，大家面对面将问题说开✿ღ✿✿。”她还透露✿ღ✿✿：“由于这里的运行时间不久✿ღ✿✿，可能全区许多部门对综治中心没什么概念✿ღ✿✿。我们计划将相关部门都请进来至少驻扎一周✿ღ✿✿，让他们对综治中心的运转有个直观认识✿ღ✿✿。”

　　据了解✿ღ✿✿，目前东城区搭建了三个区级综治平台✿ღ✿✿，形成了“一主两副”的工作格局✿ღ✿✿：区级中心阵地实现了区级政法单位及信访办✿ღ✿✿、房管局等相关部门的31名干部常驻办公✿ღ✿✿，牵动全区17个街道综治中心✿ღ✿✿、163个社区综治中心✿ღ✿✿，以及6家行业性专业性调解力量✿ღ✿✿，努力实现矛盾纠纷“一站式化解✿ღ✿✿、一揽子调解凯发K8国际娱乐官网✿ღ✿✿、全链条解决”✿ღ✿✿。此外✿ღ✿✿，南北两片阵地由公安分局主建✿ღ✿✿，南片阵地利用原天坛公园派出所旧址打造庭院式调解平台✿ღ✿✿，今年7月以来推动300余起案件“事心双解”✿ღ✿✿。北片阵地则位于地坛公园✿ღ✿✿，目前正在装修改造✿ღ✿✿，预计年底前正式启用✿ღ✿✿。今年6月以来✿ღ✿✿，整个东城区开展了三轮次全量矛盾纠纷摸排✿ღ✿✿。2025年上半年✿ღ✿✿，群众安全感满意度持续上升✿ღ✿✿，位居全市前列✿ღ✿✿。

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